Par : Is-Deen TIDJANI
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C’est la concrétisation d’une promesse majeure du Chef de l’Etat. Le Conseil des Ministres tenu mercredi 7 Octobre 2026 a marqué son accord pour l’opérationnalisation de la réforme instituant six pôles de développement territorial pour couvrir l’ensemble du pays.
Il s’agit d’une nouvelle approche d’intervention de l’action publique, axée sur les atouts et les spécificités de chaque commune, dont l’objectif est d’accélérer le développement équilibré du territoire, éradiquer l’extrême pauvreté et améliorer durablement les conditions de vie des populations par la création d’emplois directs et l’émergence d’industries et d’infrastructures socio-économiques.
Dans la mise en œuvre, chaque pôle regroupera un ensemble cohérent de communes partageant les mêmes caractéristiques et sera développé autour de quatre axes transversaux à savoir : agriculture, tourisme, industrie et innovation.
La carte des six pôles
Les pôles sont repartis en six à savoir le Pôle Nord-Est, le Pôle Nord-Ouest, le Pôle Centre, le Pôle Sud-Est, le Pôle Sud-Ouest et le Pôle Grand-Nokoué.
Le Pôle Nord-Est est composé de 14 communes à savoir : Parakou, Banikoara, Bembèrèkè, Gogounou, Kalalé, Kandi, Karimama, Malanville, N’Dali, Nikki, Pèrèrè, Ségbana, Sinendé et Tchaourou.
Le Pôle Nord-Ouest renferme 13 communes que sont : Natitingou, Bassila, Boukombé, Cobly, Copargo, Djougou, Kérou, Kouandé, Matéri, Ouaké, Péhunco, Tanguiéta et Toucountouna.
Le Pôle Centre est constitué de 15 communes telles que : Abomey, Agbangnizoun, Bantè, Bohicon, Covè, Dassa-Zoumè, Djidja, Glazoué, Ouèssè, Ouinhi, Savalou, Savè, Za-Kpota, Zagnanado et Zogbodomey.
Le Pôle Sud-Est regroupe 12 communes à savoir : Pobè, Adja-Ouèrè, Adjarra, Adjohoun, Aguégués, Akpro-Missérété, Avrankou, Bonou, Dangbo, Ifangni, Kétou, Sakété.
En outre, le Pôle Sud-Ouest prend en compte 18 communes comme : Lokossa, Allada, Aplahoué, Athiémé, Bopa, Comè, Djakotomey, Dogbo, Grand-Popo, Houéyogbé, Klouékanmè, Kpomassè, Lalo, Sô-Ava, Toffo, Tori-Bossito, Toviklin et Zè.
Le Pôle du Grand-Nokoué est composé des 5 communes côtières que sont Abomey-Calavi, Cotonou, Ouidah, Porto-Novo et Sèmè-Kpodji.
Un déploiement en quatre étapes jusqu’en décembre 2027
Pour assurer une mise en œuvre efficace, le gouvernement prévoit un chronogramme précis :
1. Octobre – décembre 2026 : Installation. Nomination des Délégués généraux, mise en place du Comité national de pilotage, mobilisation des experts, diagnostic économique et territorial et cartographie des acteurs.
2. Janvier – mars 2027 : Structuration. Identification des moteurs de croissance et des filières prioritaires, définition des objectifs, des besoins en infrastructures et en foncier, et constitution d’un portefeuille de projets.
3. Avril – juin 2027 : Planification. Organisation de l’accompagnement des investisseurs, répartition des contributions entre État, communes et privé, et adoption de la feuille de route opérationnelle.
4. Juillet – décembre 2027 : Engagement et déploiement. Mise en place du suivi-évaluation, lancement des projets prioritaires et des actions rapides, et mobilisation des acteurs publics et privés.
Pour le pilotage, il est institué un Comité national de pilotage présidé par le Chef de l’Etat lui-même, avec un Secrétariat permanent. Chaque pôle sera dirigé par une délégation à sa tête un Délégué général, assisté de Chargés de mission et d’experts.
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