Au Bénin, la réforme sur la décentralisation est en mode check-up. Vendredi 13 Juin 2025, une importante rencontre s’est tenue au palais de la marina à Cotonou à cet effet. Sous la houlette du président Patrice Talon, préfets, maires et leurs adjoints ainsi que les secrétaires exécutifs des mairies des 77 communes du pays, ont approfondi les réflexions sur la réforme mise en œuvre depuis bientôt trois ans.
Par : Is-Deen TIDJANI
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Il s’agit d’un séminaire consacré à l’évaluation de la gouvernance locale et à l’examen des perspectives de la réforme de la décentralisation. À l’occasion, les participants ont passé en revue les acquis de la réformes et envisager les perspectives. Ce séminaire gouvernemental faut-il le préciser, s’inscrit dans la dynamique de consolidation des réformes engagées depuis 2016 pour optimiser et moderniser l’action publique, tant au niveau central que local. L’objectif étant de dresser un bilan à mi-parcours de la réforme structurelle de la décentralisation, en vigueur depuis trois ans, et de recueillir les retours d’expérience des élus et cadres locaux.
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À juste titre Patrice Talon souligne que « (…) La gouvernance décentralisée doit être le fer de lance de l’action publique, permettant la satisfaction des besoins de base et amorçant notre développement global». Tout en invitant les responsables présents à cette rencontre à plus de responsabilités dans les gestion des affaires des communes, il les a également exhorté à parler « sans langue de bois… le gouvernement est disposé à analyser toutes les propositions issues de ce séminaire… Le Bénin nous appartient à tous. Nous avons l’obligation de le construire ensemble, pour les générations futures » a-t-il déclaré.
Volonté commune d’amélioration
Au cours de cette rencontre, les critiques constructives et autres expériences recensées ont permis de comprendre que la réformes reste perfectible. Précisant son fondement, Patrice Talon a rappelé que la réforme visait à rompre avec les anciennes pratiques, marquées par la confusion des rôles, la mauvaise gouvernance et l’impunité. « (…) Fallait-il continuer ainsi, ou bien prendre les décisions courageuses pour changer la donne ? Nous avons fait le choix de la réforme, et nous devons maintenant nous assurer qu’elle produise les résultats escomptés», a souligné le premier magistrat du Bénin.
Patrice Talon a également insisté sur la nécessité pour les élus et les techniciens de mieux intégrer l’esprit de la réforme, qui repose sur une séparation claire des fonctions : les élus tracent les grandes orientations, les Secrétaires Exécutifs mettent en œuvre et assurent la gestion dans le respect des règles de bonne gouvernance.
Plaidoyer des Communes
À cette rencontre de vérité, les maires ont saisi l’occasion pour introduire des doléances. Tout en saluant les avancées déjà enregistrées, le premier responsable de l’association nationale des communes du Bénin a soumis certaines préoccupations relatives à :
- La reprise de la délivrance des attestations de détention coutumière (ADC), en attendant la généralisation du titre foncier, afin de sécuriser les usages fonciers et soutenir les finances communales ;
- La clarification du statut des maires fonctionnaires de l’État, confrontés à des situations administratives complexes ;
- L’intégration des véhicules de fonction au patrimoine des communes, pour permettre leur réaffectation conformément aux textes.
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